Rodinný pivovar Bernard v Humpolci uvažuje o nevšedním řešení, které by mohlo být finálním výsledkem ambiciózního záměru. Nechal si vypracovat studii na zakrytí svého areálu parkem a zelení, což by mělo v první řadě navýšit kapacitu ležáckých tanků. Pivovar by totiž své kapacity pro kvašení a ležení piva potřeboval rozšířit.
„Máme dostatečnou kapacitu pivovaru i varny, chybí nám ale kapacita ležácká. Vedení podniku proto už před časem předneslo myšlenku na rozšíření areálu pivovaru. Při umístění v centru Humpolce k tomu ale nemá moc možností,“ vysvětlil situaci Stanislav Bernard, předseda představenstva firmy. Pivovar v současnosti sídlí v centru města na přibližně hektarovém pozemku, který další rozšíření neumožňuje. Firma proto koupila nebo hodlá koupit pozemky a rodinné domy v jeho sousedství.
Pro realizaci rozšíření výrobních kapacit je pro pivovar Bernard nezbytná změna územního plánu. Tento záměr však naráží na odpor části obyvatel Humpolce i na stanovisko humpoleckého zastupitelstva. Zastupitelé totiž 20. listopadu 2024 zamítli žádost pivovaru o změnu územního plánu ve zkráceném procesu, která by se týkala 1700 metrů čtverečních pozemků v centru města. Pivovar původně chtěl z pozemků určených pro bydlení udělat pozemky pro průmyslové využití.
Proti změně se postavily i čtyři desítky obyvatel z okolí pivovaru. „Nechceme, aby se rozšiřovala průmyslová zóna na úkor zóny bydlení v centru města,“ uvedl Martin Kaman, který spolu s dalšími 42 lidmi obeslal radnici protestním dopisem. Podle něj by rozšíření výroby znamenalo i nárůst kamionové dopravy, což je v centru města nežádoucí. Obyvatelé by preferovali přesun pivovaru mimo centrum.
V reakci na zamítnutí původní žádosti a nesouhlas obyvatel přišlo vedení pivovaru Bernard během několika dní s upraveným požadavkem. Na setkání s občany 26. listopadu představilo návrh, v němž nově žádají o změnu územního plánu v rozsahu 700 metrů čtverečních. Toto nové řešení by mělo vést k tomu, že se v části stávajícího areálu, kde se nacházejí pozemky v majetku firmy, vyplní výklenek, kde dříve stály dva domky.
„Naším záměrem je vybudovat zde kvasné tanky a ležácký sklep,“ upřesnil Josef Vávra. Pivovar chce tímto krokem mimo jiné uklidnit situaci ve městě a garantovat obyvatelům i městu, že se jedná o poslední rozšíření areálu.
Celá situace kolem rozšiřování pivovaru Bernard poukazuje na složité právní a územně-plánovací aspekty. Advokát Mgr. Vítězslav Dohnal upozorňuje na rizika spojená s tzv. přechodnými ustanoveními v územních plánech, která mohou být soudy považována za nezákonná.
Podle stávající judikatury správních soudů platí, že přijetím nové územně-plánovací dokumentace ta předchozí přestává platit. Přechodné ustanovení by však v praxi znamenalo dvojí režim posuzování přípustnosti staveb ve stejném území, což porušuje principy předvídatelnosti, rovnosti a systematické koordinace záměrů. Územní plán má sjednotit pravidla a koordinovat zájmy, nikoliv vytvářet zmatečné situace.
Další komplikaci představuje možnost, že by se na základě přechodného ustanovení povolila veřejně prospěšná stavba s následným vyvlastňováním. Vyvlastnění totiž vyžaduje soulad s platnou územně-plánovací dokumentací, a pokud plán ponechává starou i novou regulaci vedle sebe, vlastník může oprávněně namítat absenci jasného základu pro zásah do jeho práv.
Soudy opakovaně zdůrazňují, že vlastník nemá právo na to, aby územní plán určoval jeho pozemek k takovému využití, které si přeje. Neexistuje subjektivní právo na konkrétní podobu územního plánu. Vlastník pozemku nemůže legitimně očekávat, že regulace jeho pozemku zůstane trvale nezměněna. Judikatura také konstatuje, že legitimní očekávání nelze odvozovat z podoby návrhu územního plánu v jakékoli fázi jeho pořizování.
Rodinný pivovar Bernard je největším pivovarem na Vysočině. Za rok 2018 jeho výstav činil 382 tisíc hektolitrů piva, za prvních devět měsíců roku 2024 to bylo 308 340 hektolitrů. Firma od své privatizace v roce 1991 disponuje výrobní kapacitou na areálu o rozloze 9209 metrů čtverečních.
Pivovar se v minulosti již pokoušel o přesun výroby mimo centrum města. V březnu 2015 zastupitelstvo Humpolce schvalovalo žádost o pozemky na okraji města. Tehdy vedení pivovaru argumentovalo přesunem výroby mimo centrum, což by představovalo investice v řádu stovek milionů korun.
V současné době pivovar dokončuje stavební práce na výstavbě návštěvního centra, což v kontextu názorových střetů ohledně rozšiřování výrobních kapacit rovněž ovlivňuje vnímání firmy veřejností.
tags: #bernard #zmena #uzemniho #planu