Vlastníte zemědělský pozemek, na kterém se nachází památka? A ještě se rozpadá? Komu památka patří, co s ní a jak vás zákon zavazuje o ni pečovat či ne?
Drobné památky, které se velmi často nacházejí na zemědělských pozemcích, jsou neodmyslitelnou součástí české krajiny. Boží muka, křížky, kapličky, pomníčky, ale také sochy či hraniční kameny - od nepaměti rozdělovala pole, stála podél cest a na mezích. Spousta z nich zmizela v průběhu 20. století pod koly těžké techniky, spousta z nich zanikla nebo se dnes nachází v neutěšeném stavu.
Podle nového občanského zákoníku, který vstoupil v platnost v lednu 2014, je stavba považována za součást pozemku, na kterém stojí. To znamená, že vlastníkem památky umístěné na zemědělském pozemku je vlastník tohoto pozemku.
Podle občanského zákoníku, který vstoupil v platnost v lednu 2014, je stavba považována za součást pozemku, na kterém stojí. Jestliže tedy máte takovou stavbu u domu či na svém pozemku, je třeba v prvé řadě zjistit, zda se na ni vztahuje nějaká forma památkové ochrany.
Boží muka, různé křížky a další podobné artefakty jsou někdy umístěny i uprostřed dnešních lánů. Vzhledem k socialistickému „rozorávání mezí“ se dostaly do pole zřejmě z původních polních cest vedoucích k jednotlivým majetkům.
Část drobných památek, které nalezneme ve volné krajině, je zákonem chráněna. Je důležité zmínit, že pokud se jedná o objekt v památkově chráněném území nebo v památkové zóně, je zapotřebí brát v úvahu specifická pravidla ochrany těchto památek. Tato pravidla mohou zahrnovat omezení týkající se úprav, rekonstrukcí či nové výstavby na daném pozemku. Vlastníci takových pozemků by si měli být vědomi potenciálních omezení a povinností vyplývajících z památkové ochrany.
Vzhledem k tomu, že nové pravidlo "povrch ustupuje půdě" bylo zavedeno s cílem chránit vlastníky pozemků a zjednodušit právní vztahy mezi vlastníky pozemků a staveb, je vlastnictví památky na zemědělském pozemku spojeno s vlastnictvím samotného pozemku.
Těch forem ochrany je několik. Může to být kulturní památka, národní kulturní památka, nebo stavba patřící do památkově chráněného území či stavba v ochranném pásmu. Nezáleží, zda je to ve městě nebo na malé vesnici.
Aby jste zjistili, zda je památka na vašem zemědělském pozemku památkově chráněná, měli byste se obrátit na Národní památkový ústav. Informace o tom, jestli se vaše nemovitost, dům, kaplička nebo pozemek vztahuje k nějaké formě památkové ochrany - tedy zda je kulturní památkou, národní kulturní památkou, nebo leží v památkově chráněném území či ochranném pásmu, lze zjistit prostřednictvím Památkového katalogu nebo Geoportálu památkové péče. Informace, které tyto databáze obsahují, mají orientační charakter.
Pokud se ukáže, že objekt na vašem pozemku je kulturní památkou, vznikají vám jako vlastníkovi určité povinnosti v rámci památkové péče. Je nutné respektovat zákon o památkové péči a veškeré zásahy do objektu, jako jsou opravy, rekonstrukce či úpravy, musí být konzultovány a schváleny příslušným památkovým úřadem.
Informace o tom, zda je nemovitost památkou, nelze nalézt v katastru nemovitostí, a to také proto, že některé stavby, jako jsou právě různé křížky, kapličky, pomníky se do katastru nemovitostí nezapisují. To, že informaci o tom, zda je nemovitost památkou nalezneme v katastru nemovitostí je obecně rozšířený omyl. Nenajdeme.
U větš většina nemovitých kulturních památek to, zda jsou pod památkovou ochranou (tj. nemovitosti chráněné podle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění), v listu vlastnictví chybí a navíc - do katastru nemovitostí se zpravidla nezapisují drobné stavby, jako jsou např. kapličky či pomníčky.
Katastrální mapa je mapou velkého měřítka. V současnosti je vedena na více než polovině území České republiky v elektronické podobě, ve zbylé části území v podobě analogové. Digitální mapa je zpravidla v S-JTSK ve vztažném měřítku 1 : 1 000. Analogové katastrální mapy jsou vedeny v různých měřítkách a kladech mapových listů, pravidelně se však skenují a jsou dostupné ve formě rastrových souborů v souvislém zobrazení v S-JTSK. Digitální mapy jsou stěžejním mapovým podkladem v informačních systémech a aplikacích vztahujících se k území.
Jako vlastník zemědělského pozemku s památkou, která je ve špatném statickém stavu, máte několik základních povinností a práv, které jsou regulovány zákonem. Záleží také hodně na tom, zda je vaše drobná památka vedena jako kulturní památka nebo pod zákonnou ochranu nespadá. Ale ani pokud nespadá pod ochranu zákonem - stejně byste se podle předpisů jiných, než je zákon č. 20/1987 Sb.
Vlastník každé kulturní památky má v rámci památkové péče určité povinnosti, mezi něž patří péče o památku, její udržování v dobrém stavu, ochrana před ohrožením, poškozením, znehodnocením nebo odcizením. Nicméně při údržbě má nejen povinnosti, ale také možnost využít různých příspěvků a dotací od státu, kraje či obce.
Mnoho drobných památek v krajině ale status kulturní památky, tedy nemovitosti chráněné podle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, nemá. Jestliže je taková stavba na vašem pozemku, lze s ní dělat prakticky cokoli. To ale neznamená, že by ji měl vlastník hned zbourat nebo nechat zchátrat, protože podle našich zákonů „vlastnictví zavazuje“ a vlastník je povinen chránit přírodní i kulturní bohatství země.
Podle památkářky a odbornice na kulturní krajinu Ing. arch. Věry Kučové, zakladatelky Nadačního fondu Adopce památek, by bylo obtížné nutit vlastníka nátlakem k její renovaci, či dokonce se o to pokusit sám a vstoupit na jeho pozemek. Nikdy totiž nelze předem vědět, v jaké situaci se vlastník nachází. Nebo zda dokonce sám opravu neplánuje, jenom ve vlastních rozvahách o použití financí má aktuálně jiné priority. Vždy je na škodu, když mizí staré domy a stavby, které jsou z nějakého důvodu jedinečné. Proto si i různé pomníčky a podobné malé historické stavby zaslouží ochranu. Máte-li takovou na svém pozemku a nespadá pod památkovou ochranu, zkuste najít způsob, jak ji zachránit.
Pokud chcete provést údržbu, opravu, rekonstrukci, restaurování nebo jinou úpravu kulturní památky, musíte si vyžádat stanovisko okresního úřadu nebo Národního památkového úřadu.
Jako vlastník pozemku musíte zajistit, aby vaše hospodaření na zemědělském půdním fondu neznečišťovalo půdu škodlivými látkami, neohrožovalo zdraví lidí nebo život živých organismů a nezpůsobovalo škodu jiným osobám nebo životnímu prostředí. Měli byste také omezovat výskyt a šíření škodlivých organismů a plevele, aby nedocházelo k poškození sousedních pozemků nebo životního prostředí.
Dále také Listina základních práv a svobod říká, že: „Vlastnictví zavazuje. Nesmí být zneužito na újmu práv druhých anebo v rozporu se zákonem chráněnými obecnými zájmy. Jeho výkon nesmí poškozovat lidské zdraví, přírodu a životní prostředí nad míru stanovenou zákonem.“ v článku 35 uvádí: „Při výkonu svých práv nikdo nesmí ohrožovat ani poškozovat životní prostředí, přírodní zdroje, druhové bohatství přírody a kulturní památky nad míru stanovenou zákonem.“ Tyto části nabádají vlastníky k tomu, aby o svůj majetek pečovali - zvláště, pokud jde o hodnoty chráněné zákonem, ale také v případech, kdy by špatné nakládání s majetkem znamenalo ztrátu pro společnost. Což může být vykládáno jako apel na péči o památky (i ty v případě nichž to zákon explicitně neukládá).
Pokud je památka zákonem chráněna - jste povinni na vlastní náklad pečovat o její zachování, udržovat ji v dobrém stavu a chránit ji před ohrožením, poškozením, znehodnocením nebo odcizením.
Ano. Nedodržení povinností může vést k sankcím, včetně pokut. Obecně platí, že péče o kulturní památku musí být prováděna tak, aby nebyla ohrožena její hodnota a charakter. Přesné povinnosti a možné sankce závisí na konkrétním případu a lokalitě, proto je důležité se řídit instrukcemi příslušných autorit.
Dále existují zákony, které vám mohou uložit pokuty za neudržování čistoty a pořádku na vašem pozemku, což může zahrnovat i stav kulturní památky.
Ano, v případě obnovy kulturní památky můžete požádat okresní úřad o poskytnutí příspěvku na zvýšené náklady spojené se zachováním a obnovou kulturní památky. Tento příspěvek není nárokový a nemůžete jej právně vymáhat, ale je možné, že ho obdržíte, zejména pokud jde o mimořádný společenský zájem na zachování kulturní památky.
Status kulturní památky je také základem bezplatného poradenství, které poskytují pracovníci Národního památkového ústavu, a návazně je vyjádřeno formou závazných stanovisek orgánů státní správy ke správným postupům opravy a restaurování.
Dále je také možné využívat různých dotačních programů vypisovaných Ministerstvem pro místní rozvoj nebo Ministerstvem zemědělství v rámci programu obnovy venkova např.
Základním právním předpisem je zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. Zákon rozeznává ochranu objektů (kulturní památka, národní kulturní památka) a ochranu území (památková rezervace, památková zóna). Kulturní památky a všechny stavby na území památkové rezervace nebo památkové zóny jsou památkově chráněny.
Rozdíl mezi různými formami památkové ochrany se projeví až při posouzení. Památkový zákon dále obsahuje ochranná pásma. Ochranné pásmo není památkově chráněné území a stavby v něm nejsou památkově chráněny. Ochrana je vztažena k památce nebo území, kterým bylo ochranné pásmo vyhlášeno. Posuzování stavebních úprav je upraveno § 14 cit. zákona. Ochrana je založena na zákonné povinnosti vlastníka předem projednat zamýšlené úpravy nebo záměry. Rozhodují výkonné orgány památkové péče, což jsou obce s rozšířenou působností, krajské úřady a ministerstvo kultury.
Kulturní památky se evidují v Ústředním seznamu kulturních památek České republiky, který vede Národní památkový ústav. Přehled nemovitých kulturních památek je přístupný na internetu.
Podmínkou pro zrušení prohlášení za kulturní památku jsou mimořádně závažné důvody, kdy například není možné kulturní památku fyzicky zachovat nebo by si její zachování vyžádalo takové zásahy do její hmotné podstaty, že by znamenaly ztrátu památkové hodnoty. Takovým důvodem není dle důvodové zprávy k památkovému zákonu stav způsobený zanedbáním povinné péče vlastníka kulturní památky.
Základní informací je skutečnost, zda památka nebo historické území je chráněné podle platných právních předpisů, a je proto evidováno v Ústředním seznamu kulturních památek České republiky.
Právním důvodem ochrany kulturních památek je zápis do státního seznamu kulturních památek podle zákona č. 22/1958 Sb., o kulturních památkách v době od 3. 5. 1959 do 31. 12. 1987, nebo prohlášení za kulturní památku podle § 3 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění v době od 1. 1.
Dostali jste dopis z Ministerstva kultury. Píše se v něm, že bylo zahájeno řízení o prohlášení vaší nemovitosti za kulturní památku. Ministerstvo vám tam krom obligátních paragrafů přidalo i pár informací o tom, co můžete a co dokonce musíte. Dozvíte se tak, že můžete nahlížet do spisu, musíte nemovitost chránit a oznámit Ministerstvu změnu vlastnictví, správy nebo užívání. I tak z toho ale nejste moc moudří. Po přečtení tohoto článku už budete.
Ten první, častější, je o nemovitosti jako takové. Každého asi napadne, že musí být nějak historicky cenná. Druhý není přímo o charakteru nemovitosti, ale o její vazbě na něco nebo někoho historicky významného. Pokud vám přijde ta první definice trochu obecná a tak trochu z dob minulého režimu, tak vám tak jenom nepřijde, ona taková jen. Obecná je proto, aby pokryla co nejvíce různorodých situací, které mohou nastat. Přesto tento výčet hodnot není uzavřený. Soudy v minulosti například potvrdily, že ta hodnota může spočívat i v urbanistické unikátnosti nemovitosti.
Možnosti jsou dvě: Buď si sami památkáři vaší nemovitosti všimli, anebo je na vaši nemovitost někdo upozornil. I kdyby je ale někdo upozornil, tak je jen na Ministerstvu, jestli řízení skutečně zahájí. Řízení o prohlášení se totiž vždy zahajuje tzv. z moci úřední. Jako vlastník nemovitosti jste účastníkem řízení. To vše můžete dělat, dokud řízení běží. A to je důležitá poznámka. Pokud něco v řízení chcete, tak to musíte úřadu sdělit. Zavčas. Máte také právo s finálním rozhodnutím nesouhlasit. V takovém případě se můžete proti rozhodnutí bránit.
Teď se dostaneme k tomu poučení z úvodu. I když totiž vaše nemovitost zatím památkou není, tak stát ji chrání skoro, jako kdyby jí už byla. Musíte se o ni starat. Pokud chcete do nemovitosti zasahovat (opravovat ji), informujte ministerstvo. Tohle sice v zákoně výslovně napsáno není, ale vyplývá to z té povinnosti ochrany. Když některou z těchto povinností porušíte, spácháte přestupek. A za ten vám hrozí pokuta.
Pokud řízení o prohlášení za kulturní památku ještě nezačalo, můžete k němu dát podnět. Během řízení pak buďte aktivní. Seznamte se s tím, co ve spise už je a navrhujte další důkazy, které podpoří tvrzení, že nemovitost splňuje podmínky pro prohlášení za kulturní památku. V tom vám mohou pomoct různé odborné publikace, můžete se vypravit do místního archivu nebo na obecní úřad a zjistit, co všechno o vaší nemovitosti mají. Můžete si také najít odborníka, který vám zpracuje odborné stanovisko. Tohle všechno pak můžete poslat Ministerstvu jako důkaz a navrhnout jeho provedení.
Tady je ta rada vlastně stejná, jako v předchozím případě. Během řízení buďte aktivní. Vlastníci v takovém případě někdy dělají chybu v tom, že napíšou jen svůj názor, proč s prohlášením za kulturní památku nesouhlasí. Ten ale ničím dalším nepodloží. A to nestačí. Pokud nesouhlasíte, pak musíte svůj nesouhlas opřít minimálně o jeden názor odborníka, anebo i ideálně více podkladů.
Proti rozhodnutí o prohlášení / neprohlášení nemovitosti za kulturní památku, můžete podat tzv. rozklad. O tom rozhodne ministr kultury. Rozklad tady funguje jako „odvolání“. Tímto máme splněny dva stupně rozhodování na úrovni správních orgánů.
Proti nim se pak dá bránit soudně a opět jsou tady dva stupně: Nejprve můžete podat tzv. správní žalobu. O té rozhodne příslušný krajský soud. Když nebudete spokojeni ani s jeho rozhodnutím, můžete podat tzv. kasační stížnost.
Vlastnictví kulturní památky vám může přinést i daňové úlevy nebo dotace na jejich obnovu.
Zjednodušeně řečeno, jde o odpovědnost za zachování kulturní památky pro další generace. V praxi je to samozřejmě mnohem komplexnější.
tags: #jak #zjistim #jestli #je #nemovitost #pamatkou