V oblasti územního plánování dochází k neustálému vývoji, který je spojen s přijímáním nových legislativních norem a zaváděním moderních technologií. Cílem těchto změn je především zajištění jednotného standardu zpracování územně plánovací dokumentace, zvýšení její transparentnosti a dostupnosti pro veřejnost i odbornou sféru.
Účinnost nového stavebního zákona č. 283/2021 Sb. od 1. ledna 2024 přinesla zásadní změny v procesu územního plánování. Zákon zavádí nový jednotný standard pro zpracování územních plánů a jejich dokumentace, jehož cílem je sjednocení přístupu napříč celou Českou republikou.
V přechodném období, od 1. ledna 2024 do 30. června 2024, se ve věcech územního plánování postupovalo podle dosavadních právních předpisů, s výjimkou územního řízení týkajícího se vyhrazené stavby. Dosavadními právními předpisy se rozumí zejména zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, a jeho prováděcí předpisy, ve znění účinném k 31. prosinci 2023.
Postupně dochází k zavádění nových kontrolních nástrojů a metodik. Například k 24. únoru 2025 byla v Národním geoportálu územního plánování (NGÚP) spuštěna evidence oprávněných investorů v souladu s § 42 odst. 3 zákona č. 283/2021 Sb.
Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) průběžně vydává a aktualizuje prováděcí předpisy a metodické pokyny, které upřesňují požadavky nového zákona. Klíčovou roli hraje vyhláška č. 457/2025 Sb., kterou se mění vyhláška č. 157/2024 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a jednotném standardu. Tato novela nabyla účinnosti 1. ledna 2025.
V souvislosti s novelou stavebního zákona došlo k dílčím úpravám požadavků na předávaná data, zejména v datových modelech jednotlivých nástrojů územního plánování.
Důležitým krokem je také zrušení přílohy č. 9 k vyhlášce č. 157/2024 Sb., která se týkala formátu dxf, a zavedení možnosti zpracovávat územní plány a jejich změny v prostředí CAD do 31. prosince 2029 pod podmínkou zveřejnění návrhu.
Ministerstvo pro místní rozvoj aktivně pracuje na rozvoji Národního geoportalu územního plánování (NGÚP), který slouží jako centrální nástroj digitalizace územního plánování. K 29. lednu 2026 byly zveřejněny nové kontrolní nástroje jednotného standardu a strojově čitelného formátu.
Tyto nástroje se vztahují na územní plány, regulační plány, vymezení zastavěného území, územní opatření a územní studie. V průběhu ledna 2026 došlo k nasazení jednotlivých upravených kontrolních nástrojů do NGÚP a byly aktualizovány metodické pokyny pro jednotný standard.
Někteří pořizovatelé územně plánovací dokumentace se potýkají s technickými problémy při publikaci ÚPD na NGÚP, zejména u dat převedených ze starších systémů. Tyto problémy jsou často způsobeny nekonzistencí dat vzniklou během migrace, kdy v databázi existuje poškozený nebo neplatný odkaz na spis.
Řešení spočívá v manuálním odstranění chybného odkazu s využitím rozšířených oprávnění vedoucího pracovníka. V případě problémů je doporučeno přihlásit se s právy vedoucího pracovníka, identifikovat a smazat neplatný spis, čímž by se měly ovládací prvky opět zpřístupnit a publikace by měla být funkční.
Zastupitelstvo Kraje Vysočina rozhodlo dne 17. února 2025 usnesením č. 0048/01/2025/ZK vyhlásit v rámci Fondu Vysočiny Program „JEDNOTNÝ STANDARD ÚZEMNÍCH PLÁNŮ 2025“. Cílem tohoto programu je podpora převedení územních plánů do jednotného standardu, který je vyžadován stavebním zákonem.
Dotace je poskytována na změnu územního plánu a jeho úplné znění po této změně. Příjemcem dotace může být obec na území Kraje Vysočina s počtem obyvatel 1000 nebo méně (dle stavu k 1. lednu 2025) a s účinným územním plánem po 1. lednu 2022. Jedná se o nesoutěžní program, kde výběr projektů probíhá na základě času podání žádosti. Obce mohou podávat žádosti od 24. března 2025 od 8:00 do 17. dubna 2025.
Ministerstvo pro místní rozvoj a krajské úřady provádějí ve věcech územního plánování kontrolu samostatné i přenesené působnosti. V rámci této činnosti probíhají pravidelná školení a workshopy k novým právním předpisům a nástrojům.
Například Ministerstvo pro místní rozvoj, odbor územního plánování, uspořádalo dne 27. května 2025 on-line školení k evidenci územního plánování a aktuálním informacím k Národnímu geoportálu územního plánování.
Dne 1. března 2025 se Změna č. 9 Politiky územního rozvoje České republiky stala závaznou pro pořizování a vydávání územně plánovací dokumentace. Politika územního rozvoje České republiky (Úplné znění závazné od 1. 3. 2025) byla zveřejněna ve Sbírce zákonů.
Politika územního rozvoje (PÚR) prochází pravidelnými aktualizacemi. Změna č. 8 Politiky územního rozvoje České republiky, schválená vládou 27. srpna 2025, se stala závaznou od 1. října 2025. Sdělení Ministerstva pro místní rozvoj o schválení této změny bylo zveřejněno 30. září 2025.
Změna č. 9 Politiky územního rozvoje České republiky nabyla účinnosti 1. března 2025. Sdělení Ministerstva pro místní rozvoj o schválení této změny bylo zveřejněno 28. února 2025.
Územně analytické podklady (ÚAP) jsou klíčovým dokumentem pro územní plánování. Kraje a obce mají povinnost je aktualizovat a zveřejňovat dálkovým způsobem. V Kraji Vysočina byla dne 16. června 2025 schválena šestá úplná aktualizace Územně analytických podkladů.
Ministerstvo pro místní rozvoj vydalo aktualizované metodické sdělení k postupu pořizování regulačních plánů a jejich změn po 30. červnu 2024. Metodické sdělení se zaměřuje na procesní kroky při pořizování regulačního plánu z podnětu.
Ministerstvo pro místní rozvoj oznámilo prodloužení přechodného období v oblasti územního plánování do 30. června 2026. Tato změna, která je součástí novely stavebního zákona, byla schválena a publikována ve Sbírce zákonů jako zákon č. 437/2024 Sb. Hlavním důvodem odkladu je potřeba dokončit a řádně otestovat všechny funkcionality nového digitalizovaného systému.
Prodloužení se konkrétně týká § 334b odst. 1 a 8 zákona č. 283/2021 Sb. V přechodném období se územně analytické podklady, územně plánovací dokumentace a další související dokumenty namísto vložení do národního geoportálu zveřejňují způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Cílem je plná digitalizace procesu územního plánování a zajištění jednotného standardu, který zlepší kvalitu rozhodování veřejné správy a zvýší srozumitelnost dokumentace pro všechny zúčastněné strany. Postupný přesun informací o územním plánování na Národní geoportál územního plánování bude pokračovat, přičemž od roku 2026 budou na Informačním webu územního plánování (IWÚP) aktualizovány pouze vybrané sekce.
tags: #kontroly #uzemnich #planu #zpravy #z #regionu