Domů

Podpora a financování brownfieldů v České republice

Brownfieldy, tedy opuštěné továrny, chátrající areály nebo nevyužívané veřejné budovy, představují dlouhodobou rozvojovou a často i ekologickou zátěž. Blokují využití území, snižují atraktivitu prostředí a omezují možnosti obcí rozšiřovat veřejné služby. Operační program Spravedlivá transformace a další programy nyní přinášejí nástroje, jak tento stav postupně měnit.

Mapa České republiky s vyznačenými oblastmi s potenciálem brownfieldů

Přehled programů a výzev pro revitalizaci brownfieldů

V České republice existuje několik programů a výzev zaměřených na podporu a financování regenerace brownfieldů. Tyto programy jsou spravovány různými ministerstvy a státními fondy, s cílem podpořit revitalizaci území se starou stavební zátěží pro různé účely.

Národní plán obnovy (NPO) a jeho komponenty

Národní plán obnovy (NPO) představuje plán reforem a investic, které hodlá Česká republika realizovat s využitím prostředků z Evropské unie a Nástroje pro oživení a odolnost (Recovery and Resillience Facility, RRF). V rámci NPO jsou realizovány i programy zaměřené na brownfieldy.

Program NPO Brownfieldy (MMR/SFPI)

Tento program slouží k revitalizaci území se starou stavební zátěží pro jiné než hospodářské využití, typicky pro občanskou vybavenost. Sem spadají stavby určené pro vzdělávání, kulturu, sport, společenské účely, sociální nebo zdravotní služby a další. V rámci realizace projektu je možné provést demolice, opravy, stavební úpravy či přístavby objektů včetně úprav okolního terénu a zeleně.

Příklady podporovaných aktivit:

Revitalizace území se starou stavební zátěží (brownfieldy) ve vlastnictví obcí a krajů pro jiné než hospodářské využití.
Podporují se stavby určené pro občanskou vybavenost např. v oblasti vzdělávání, kultury, sportu a další.

Program Regenerace a podnikatelské využití brownfieldů (MPO)

Cílem tohoto programu je podpořit projekty ve vlastnictví krajů, obcí a městských částí se záměrem provést energeticky účinnou renovaci budov, případně demolici a výstavbu nových energeticky účinných budov. O podporu se mohou ucházet municipality z celé České republiky.

Podmínkou čerpání dotace je, aby každý podpořený projekt byl do 10 let skutečně realizován (tj. dojde k výstavbě či rekonstrukci). Výsledné využití objektu musí být minimálně z 50 % podnikatelské, přičemž je možná také výstavba obecních bytů.

Finanční limity a míra podpory:

Dotace na rekonstrukci staveb - velké projekty (30 - 500 mil. Kč)
Dotace na demolici a výstavbu - velké projekty (30 - 500 mil. Kč)
Dotace na rekonstrukci staveb - malé projekty (3 - 30 mil. Kč)

Míra podpory se liší podle velikosti žadatele:

Obce do 3 000 obyvatel - až 50 % uznatelných nákladů
Obce do 10 000 obyvatel - až 40 %
Obce nad 10 000 tisíc obyvatel - až 30 %

Infografika znázorňující různé typy podporovaných projektů na brownfieldech

Další programy a finanční nástroje

Program Brownfieldy (Státní fond podpory investic - SFPI)

Pro žadatele z řad obcí a krajů je určen program Brownfieldy, který vyhlašuje Státní fond podpory investic. Tento program je zaměřen na zajištění finančních prostředků na realizaci regenerace brownfieldů ve veřejném vlastnictví.

K čemu je podpora určena: k podpoře přípravy projektů regenerace brownfieldů ve veřejném vlastnictví. Program podpoří projekty, jejichž cílem je provést energeticky účinnou renovaci budov, příp. demolici a výstavbu nových energeticky účinných budov.

Příklady podporovaných aktivit z tohoto programu:

Pořízení projektové dokumentace, příprava soutěžní dokumentace pro realizaci staveb, studie proveditelnosti, ekologické audity, průzkumné práce (geologický, geodetický, stavebně technický průzkum), apod.

Operační program Spravedlivá transformace

Tento operační program nyní přináší nástroje, jak řešit problém brownfieldů, které představují dlouhodobou rozvojovou a často i ekologickou zátěž.

Finanční nástroj Regenerace brownfieldů pro nepodnikatelské využití (Ministerstvo životního prostředí ve spolupráci se Státním fondem životního prostředí ČR) je určen pro celé území Ústeckého a Karlovarského kraje.

Příklady využití brownfieldů v rámci tohoto programu:

Z nevyužívaných objektů se tak mohou stát např. centra pro vzdělávání, kulturu, sociální služby, sportoviště či komunitní centra.

Alokace pro kraje v rámci Operačního programu Spravedlivá transformace:

Ústecký kraj: 1,2 mld. Kč (původní alokace), 300 mil. Kč (nová výzva)
Karlovarský kraj: 350 mil. Kč (původní alokace), 100 mil. Kč (nová výzva)

Sudetští Němci mluví o smíření, ale není to pravda | Miroslav Suchopár (1 část)

Výzvy a jejich specifika

V rámci programů jsou vyhlašovány různé výzvy s konkrétními podmínkami, termíny a alokacemi. Je důležité sledovat aktuální informace o vyhlášených výzvách a jejich podmínkách.

Výzva Renovace brownfieldů pro cestovní ruch (OP TAK)

Tato výzva byla zaměřena na malé a střední podniky.

Dotace na projekt byla poskytována minimálně ve výši 3 mil. Kč a maximálně 100 mil. Kč u aktivity A.
Podpora byla určena na renovaci brownfieldů ve vlastnictví malých a středních podniků, které budou využity pro rozvoj podnikání a služeb v cestovním ruchu.
Příjem žádostí ve Výzvě Renovace brownfieldů pro cestovní ruch - aktivita A byl ukončen dne 27. 3. 2025, jelikož finanční objem v podaných žádostech dosáhl 200 % výše alokace výzvy.

Program NPO brownfieldy (SFPI) - specifika výzev

Státní fond podpory investic pravidelně vyhlašuje nové výzvy v rámci programu NPO brownfieldy. Tyto výzvy se liší v zaměření (rekonstrukce, demolice, výstavba, úložiště uhlíku) a ve výši poskytované dotace.

Příklady výzev a termínů:

Výzva č. 14 NPOBF/2024 (demolice a vznik přírodního úložiště uhlíku): Příjem žádostí probíhal od 16. 9. 2024 do 16. 10. 2024, s prodloužením do 21. 10. 2024. Dotace ve výši 3-30 mil. Kč.
Výzva č. 13 NPOBF/2024: Příjem žádostí probíhal od 2. 5. 2024 do 31. 5. 2024. Dotace ve výši 3-30 mil. Kč.
Výzvy z 5. 1. 2024: Dotace ve výši 3-30 mil. Kč na rekonstrukci staveb nebo na demolice staveb a následný vznik přírodního úložiště uhlíku. Příjem žádostí do 5. 2. 2024.
Výzva č. 10/NPOBF/2023 - Dotace na demolici a výstavbu - velké projekty: Příjem žádostí od 22. 11. 2023. (30-500 mil. Kč).
Výzvy z 15. 9. 2023: Dotace na rekonstrukci staveb - velké projekty (30 - 500 mil. Kč), demolici a výstavbu - velké projekty (30 - 500 mil. Kč), rekonstrukci staveb - malé projekty (3 - 30 mil. Kč). Příjem žádostí do 16. 10. 2023.
Výzvy z 3. července 2023: Dotace na rekonstrukci staveb - velké projekty (30 - 500 mil. Kč), demolici a výstavbu - velké projekty (30 - 500 mil. Kč), rekonstrukci staveb - malé projekty (3 - 30 mil. Kč). Příjem žádostí do 31. 8. 2023.
Výzvy z 20. února 2023: Dotace na rekonstrukci staveb - velké projekty (30 - 500 mil. Kč), demolici a výstavbu - velké projekty (30 - 500 mil. Kč), rekonstrukci staveb - malé projekty (3 - 30 mil. Kč), úložiště uhlíku - malé projekty (3 - 30 mil. Kč). Příjem žádostí do 20. 4. 2023.

Změny v programech a termínech

Vláda ČR může schvalovat usnesení, která mají dopad na podmínky programů. Například usnesení vlády ČR č. 695/2025 nahradilo původní nařízení vlády a mělo dopad na velké projekty podané ve specifických výzvách. Tyto změny mohou zahrnovat posun termínů pro dokončení revitalizace, čerpání dotací či předložení závěrečného vyhodnocení.

Příklad změny termínu: Posun termínu pro dokončení revitalizace z 31. 12. 2025 na 30. 6. 2026, s tím souvisejícími termíny pro dokončení čerpání, předložení závěrečného vyhodnocení investičního záměru a zahájení provozu občanského vybavení.

Klíčové podmínky a požadavky pro žadatele

Každá výzva má specifické podmínky, které musí žadatelé splnit. Mezi obecné požadavky patří:

Registrace v Národní databázi brownfieldů: Brownfield musí být zaregistrovaný v kategorii Brownfield.
Minimální a maximální výše podpory: Stanovené limity pro jednotlivé výzvy a typy projektů.
Podpora de minimis: Maximální výše podpory de minimis je 300 tis. Kč.
Kvalifikace žadatele: Programy jsou často určeny pro malé a střední podniky, obce, města, svazky obcí, kraje nebo jimi zřízené organizace.
Využití projektu: Specifické požadavky na využití revitalizovaného území (např. pro rozvoj podnikání, cestovního ruchu, občanské vybavenosti).
Energetická náročnost: V případě rekonstrukcí budov se často vyžaduje splnění požadavků na energetickou náročnost (např. 90 % z přidělené dotace na náklady spojené s energetickou náročností).
Princip DNSH (Do not significant Harm): Zhotovitelé stavebních prací, služeb a dodávek musí uplatňovat zásadu "významně nepoškozovat" v souladu s Metodickým pokynem pro uplatňování zásady DNSH pro Národní plán obnovy na období 2021-2026.
Publicita: Dodržování pravidel jednotné publicity stanovených Evropskou komisí pro práci s prostředky z evropského Nástroje pro oživení a odolnost (RRF).

Specifické příklady podmínek

Využití pro jiné než hospodářské účely: Občanské vybavení vzniklé revitalizací musí být využíváno v souladu s jeho plánovaným využitím jinak než hospodářsky alespoň po dobu 10 let od uvedení do provozu.
Umístění nové stavby: Nová stavba dle podmínek výzvy nesmí být postavena mimo půdorys odstraněné stavby, ledaže by přesah činil nejvýše 5 % zastavěné plochy odstraněné stavby.
Podzemní stavba: Pro účely výzev se podzemní stavbou rozumí samostatná podzemní stavba, jejíž převážná část se vyskytuje pod zemí a není součástí stavby nadzemní. Základy budov se za podzemní stavbu nepovažují.

Národní databáze brownfieldů a strategie

Národní databáze brownfieldů eviduje vybrané lokality, které odpovídají definici brownfieldu. Jejím účelem je poskytovat přehled o počtu, charakteru a vývoji brownfieldů na území České republiky. Databáze je rozdělena na veřejnou a neveřejnou část.

Veřejná část: Brownfieldy jsou nabízeny jako investiční příležitost.
Neveřejná část: Slouží k evidenci brownfieldových lokalit ucházejících se o různé formy veřejné podpory anebo pro statistické účely a tvorbu analýz.

V současné době eviduje databáze v Česku více než 4 300 lokalit.

Cílem Národní strategie regenerace brownfieldů je vytvoření vhodného prostředí pro rychlou a efektivní realizaci regeneračních projektů a prevenci vzniku nových brownfieldů. Agentura CzechInvest v tomto spolupracuje s klíčovými ministerstvy.

Institucionální zajištění a podpora

Za podporu a financování brownfieldů v České republice jsou zodpovědná různá ministerstva a instituce:

Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO): Garant programu pro regeneraci a podnikatelské využití brownfieldů.
Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR): Spravuje program NPO Brownfieldy (společně se SFPI), zaměřený na jiné než hospodářské využití.
Státní fond podpory investic (SFPI): Vyhlašuje a spravuje výzvy v rámci programu NPO brownfieldy a program Brownfieldy pro obce a kraje.
Státní fond životního prostředí ČR: Ve spolupráci s MŽP vyhlašuje finanční nástroj Regenerace brownfieldů pro nepodnikatelské využití.
Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest: Spolupracuje na tvorbě Národní strategie regenerace brownfieldů a je partnerem konferencí zaměřených na brownfieldy.

Klíčové dokumenty a metodiky:

Publikace „Příručka pro investory při revitalizaci brownfieldů k aplikaci principů energetické efektivity a udržitelnosti“
Metodický pokyn pro uplatňování zásady DNSH pro Národní plán obnovy na období 2021-2026.
Nařízení vlády ČR (např. č. 695/2025).

Konference a osvěta

Konference zaměřené na regeneraci brownfieldů hrají důležitou roli v propojování zainteresovaných skupin a sdílení zkušeností. Konference Brownfieldy, jejíž další ročník se uskuteční v Brně, si klade za cíl posouvat téma regenerace brownfieldů blíže k těm, kterých se dotýká nejvíce.

tags: #podpora #a #financovani #brownfields