Ministerstvo pro místní rozvoj plánuje vyhlásit výzvy v rámci aktualizovaného programu Podpora rozvoje regionů. Tyto výzvy se zaměří na dvě klíčové oblasti: Podpora obnovy místních komunikací a Rekonstrukce a přestavba veřejných budov. Obě oblasti budou podporovat akce zaměřené na obnovu místních komunikací a jejich součástí, v souladu se zákonem.
Státní politika životního prostředí eské republiky v období 2012-2020 se soustředí na několik klíčových oblastí, které mají přímý vliv na kvalitu života a stav ekosystémů. Mezi tyto oblasti patří:
V oblasti odpadů se politika zaměřuje na nastavení poplatků za ukládání odpadů na skládky s cílem vyrovnat náklady s vhodnějšími způsoby nakládání s odpady. Dále je kladen důraz na zohledňování dopravních problémů v plánech rozvoje dopravy krajů a měst a obcí pro dosažení imisních limitů. To zahrnuje například budování obchvatů a zřizování nízkoemisních zón. Do roku 2020 se předpokládá další snižování emisí znečišťujících látek z ostatních stacionárních zdrojů na základě dobrovolných dohod mezi provozovateli a Ministerstvem životního prostředí v oblastech s dlouhodobě zhoršenou kvalitou ovzduší.
V oblasti biodiverzity a krajiny se politika zaměřuje na zajištění finančních prostředků pro zachování biodiverzity a zlepšení stavu krajiny. Prioritou je posilování kapacity stávajících dopravních koridorů před budováním souběžných komunikací obsluhujících stejná území. Dále se implementují systémová opatření pro zajištění migrační prostupnosti vodních toků pro ryby a další vodní organismy. Cílem je také zvýšit efektivitu ekonomických nástrojů pro podporu plnění cílů ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000 a zajištění ochrany zvláště chráněných druhů. Zajišťuje se funkční a efektivní systém monitoringu stavu předmětů ochrany, zmírňují se negativní následky lidských aktivit a navrhují se komplexní opatření ke snížení negativního vlivu invazních druhů. Zvyšuje se biologická hodnota sídelní zeleně podporou stanovištně vhodných druhů rostlin a podporují se stavebně-architektonická řešení snižující nároky na zastavěnou plochu, jako jsou podzemní garáže. Optimalizuje se metodická podpora územního plánování a ochrany přírody a krajiny ve vztahu k požadavkům na funkce systému sídelní zeleně.
V oblasti půdy a vody se politika zaměřuje na rozšiřování sledování znečištění půdy a zemědělských plodin nebezpečnými látkami. Zefektivňuje se kontrola pohybu nebezpečných odpadů a plnění povinností původců odpadů. Realizují se opatření vedoucí ke stabilizování vodního režimu v krajině a k šetrnému využívání území a udržitelnému hospodaření s půdou (ochrana proti erozi a degradaci, zvýšení retence vody v krajině, zachování půdní úrodnosti). Zavádějí se nové technologie a diverzifikuje se zemědělství. Dále se realizují adaptační opatření vůči negativním projevům změny klimatu v různých sektorech.
Ministerstvo pro místní rozvoj poskytuje podporu obnově místních komunikací, které nejsou prohlášeny kulturní památkou a jsou v majetku účastníka podprogramu v katastrálním území obce. Dotace je poskytována až do výše 70 % skutečně vynaložených uznatelných nákladů akce, s dolním limitem 50 tis. Kč a horním limitem 500 tis. Kč na jednu akci. Obce do 3000 obyvatel mohou získat dotaci až 10 mil. Kč s maximálním podílem dotace 80 %, zatímco obce s 3001 až 10 000 obyvateli mohou získat až 20 mil. Kč.
V projektech podpořených z Integrovaného regionálního operačního programu (IROP) se principy Nové evropské agendy (NEB) odrážejí především v participaci občanů. Veřejnost má možnost aktivně se zapojit do diskusí o budoucí podobě veřejných prostranství prostřednictvím veřejných setkání a prezentace návrhů. Dalším klíčovým principem je důraz na kvalitní architektonická řešení, což IROP podporuje realizací architektonických soutěží nebo vypracováním urbanistických či územních studií autorizovanými architekty.
V současné době bylo schváleno k realizaci přibližně 180 projektů za 5,2 miliardy korun z Evropského fondu pro regionální rozvoj, zaměřených na rozvoj zelené infrastruktury. Některé projekty jsou již ve fázi realizace stavebních prací, jiné se připravují. Příjem žádostí v individuálních výzvách je vesměs ukončený, s výjimkou výzvy č. 65 pro území hlavního města Prahy, kde lze podávat žádosti až do 10. června 2026. Podpora veřejných prostranství pokračuje prostřednictvím komunitně vedeného místního rozvoje (CLLD) i ve výzvě 73, která cílí na města do 25 tisíc obyvatel a navazuje na strategie místních akčních skupin. Žadatelé v ní mohou podávat žádosti až do konce roku 2027.
Příkladem je oprava stávajících komunikací v Kopřivnici na dvou určených místech. Jedná se o opravu zpevněné komunikace v délce 384 m, kde probíhá rekonstrukce asfaltové vrstvy a nově kladení dlažby ze žulových kostek. Součástí stavby je i oprava veřejného osvětlení s doplněním osvětlovacích míst, přičemž typy sloupů a svítidel odpovídají již provedené části výměny veřejného osvětlení hřbitova.
Společnost Frekomos, s.r.o., specialista na ekologické opravy vozovek, přináší inovativní přístup k rekonstrukci pozemních komunikací. Metoda recyklace za horka na místě je sama o sobě ekologičtější metodou opravy vozovek. Na pilotním projektu I/45 v Dětřichově nad Bystřicí je tato metoda doplněna o použití biopropanu, který dále snižuje emise. Oproti použití běžného fosilního propanu se produkce CO₂ sníží na této stavbě o 165 188 kg, což odpovídá množství CO₂, které pohltí les o rozloze 80 fotbalových hřišť za celý rok.
Silnice I/45 v Dětřichově nad Bystřicí bude rekonstruována metodou recyklace za horka na místě. Tato technologie umožňuje využití 100 % stávajícího materiálu přímo na místě, čímž se minimalizuje nutnost odvozu vyfrézovaného materiálu a snižuje spotřeba vstupních surovin pro výrobu nových asfaltových směsí.
Běžná oprava vozovky zahrnuje nejen frézování, ale také náročnou logistiku - odvoz starého materiálu, dovoz nového kameniva, výrobu asfaltové směsi, její dopravu a následnou pokládku. Tento proces prodlužuje dobu realizace, výrazně zvyšuje spotřebu surovin a logistické náklady, což vede k vyšší uhlíkové stopě ve srovnání s recyklací za horka na místě.
Společnost Frekomos ve spolupráci s OMV připravuje přechod na naftu PURE HVO 100%, což znamená snížení emisí z dieselových motorů o 90 %. Použití biopropanu a HVO přispívá k lepšímu ESG skóre.
Biopropan (bio LPG) je udržitelná varianta klasického LPG, která výrazně snižuje emise CO₂ bez ztráty výkonu. Vyrábí se z obnovitelných zdrojů, jako jsou bioodpady a použité oleje, čímž splňuje přísná kritéria udržitelnosti.
Projekt společnosti Frekomos přináší hmatatelné výhody pro investory, správce komunikací i životní prostředí. Ukazuje, že recyklace za horka na místě je efektivním řešením pro udržitelnou správu silnic. Tato metoda umožňuje výrazně snížit spotřebu přírodních zdrojů, omezit logistické náklady a zkrátit dobu realizace ve srovnání s běžnými opravami.
Téma cirkulárního zadávání veřejných zakázek rezonuje ve společnosti stále více. Cesta k jeho běžné a správné aplikaci v praxi českými zadavateli je teprve "prošlapávána". Řada veřejných zadavatelů již začala využívat prvky "odpovědného zadávání", včetně těch environmentálních a cirkulárních. Zákon o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ) klade důraz na transparentnost, nediskriminaci a přiměřenost.
Novela ZZVZ účinná od 1. ledna 2021 zavedla povinnost zadavatelů zohledňovat principy sociálně a environmentálně odpovědného zadávání a inovací, a to bez ohledu na hodnotu zakázky. Téma odpovědného zadávání je nyní pro většinu zadavatelů nové a často postrádá strategickou úvahu a metodickou výbavu.
Základním prostředkem zadavatele je analýza trhu, která zahrnuje sekundární "průzkum trhu" a komplexnější formu získávání informací nebo diskuse s potenciálními dodavateli či odborníky - tzv. předběžnou tržní konzultaci (PTK). Zadavatelé se mohou rozhodnout představit potenciálním dodavatelům souhrnně plánované veřejné zakázky nebo s nimi diskutovat o koncepčních změnách v zadávání pro konkrétní typy investic (tzv. "meet the buyer" - MTB).
PTK má svá pravidla stanovená v zákoně (§ 33 a § 36 ZZVZ), která musí zadavatel dodržovat v zájmu transparentnosti a nediskriminace. O provedení PTK zadavatel pořizuje záznam a informace použité do zadávací dokumentace označí a uvede bližší informace o obsahu a formě PTK.
Důraz na udržitelnost a principy cirkulární ekonomiky ve veřejných nákupech není novinkou. Zadavatelé mají nyní, skrze novou zásadu ZZVZ, o motivaci více se tématem odpovědných a udržitelných veřejných investic zabývat. Změny k cirkulární ekonomice vyžadují komunikaci mezi trhem a veřejnou sférou.
Postupy podporující cirkulární zadávání nejsou dosud dostatečně prověřeny ani zakotveny v metodikách. Zadavatelům tak nezbývá, než aby sami věnovali úsilí přípravám svých veřejných investic. Profesní sdružení dodavatelů či poradců mohou zprostředkovat dostupné know-how a informace o obdobných případech (best practice).
Smluvní podmínky nabízejí nejširší možnost pro promítnutí požadavků zadavatele a měly by upravovat i prvky nabídky dodavatele, které byly v rámci hodnocení bonifikovány. Běžně se dnes zahrnují požadavky týkající se metody BIM, nakládání s odpady, využití stavební suti jako náhrady přírodního kameniva, využití recyklátů a používání recyklovatelných materiálů či nasazení nízkoemisních vozidel.
Konkrétní doporučení lze nalézt v příručce Evropské komise o zadávání zelených veřejných zakázek a četných metodikách Ministerstva životního prostředí. Příkladem pokročilého cirkulárního zadávání je aktuálně probíhající veřejná zakázka na výměnu oken Jihomoravského kraje, které předcházela PTK a pravidelné meet the buyer. Zadavatel zde v rámci hodnocení kvality stanovil dílčí subkritéria: využití odpadu z montáže, minimalizace dopadů stavebních prací na okolí a využití druhotných surovin při realizaci stavby.
Metoda Design & Build (D&B) je založena na principu, že investor uzavírá s generálním dodavatelem jednu smlouvu, která zahrnuje jak projekční, tak i stavební činnost. Odpovědnost za zpracování projektové dokumentace a celkovou kvalitu díla je přenesena na zhotovitele stavby.
Metodou D&B lze do projektu vnést invenci, nové technologické postupy a know-how dodavatele, což může vést k řešením, která zadavatel ani původně nezamýšlel, včetně oblastí cirkularity. Jako příklad lze uvést projekt na výstavbu sídla Nejvyššího kontrolního úřadu, který byl realizován podle principů Design & Build, FIDIC a s využitím metody BIM. Vedle ceny a zkušeností byly s váhou 25 % hodnoceny náklady životního cyklu (LCC) za dobu 30 let.
Metoda D&B je vhodná nejen pro novostavby, ale také pro komplexní rekonstrukci a modernizaci budov, kde lze dobře zohlednit cirkulární stavební a demoliční kritéria.
tags: #ekologicky #prinos #rekonstrukce #komunikace