+420 602 267 146
[email protected]

Novela stavebního zákona a její dopady na katastr nemovitostí a povolování staveb

Zákon č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon), byl od své účinnosti již desetkrát novelizován. Tyto změny nejsou důsledkem špatného znění zákona, ale jsou vynuceny novelizacemi jiných právních předpisů.

Změny v katastrálním zákoně účinné od 1. ledna 2021

Od 1. ledna 2021 nabyl účinnosti zákon č. 481/2020 Sb., který mění mimo jiné zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech. Cílem pozemkových úprav je zajištění podmínek pro zlepšení kvality života ve venkovských oblastech, včetně napomáhání diverzifikaci hospodářských činností a zlepšování konkurenceschopnosti zemědělství, zlepšení životního prostředí, ochrany a zúrodnění půdního fondu, lesního hospodářství a vodního hospodářství, zejména v oblasti snižování nepříznivých účinků povodní a sucha, řešení odtokových poměrů v krajině a zvýšení ekologické stability krajiny.

Revize údajů katastru a věcná břemena

Novela zákona o pozemkových úpravách zařadila do katastrálního zákona v § 35 nový odst. 2. Stávající § 35 odst. 2 katastrálního zákona upravuje postup v případě, kdy vlastník nemovitosti zatížené věcným břemenem, jehož zápis byl do katastru převzat z bývalé pozemkové knihy, zemských desek nebo železniční knihy, a které je zapsáno ve prospěch osoby s údaji neumožňujícími její dostatečnou identifikaci, oznámí v rámci revize katastru, že toto věcné břemeno není již více než 10 let vykonáváno. V takovém případě katastrální úřad vyzve oprávněného z věcného břemene veřejnou vyhláškou, aby se přihlásil. Katastrální úřad zašle obci, na jejímž území se zatížená nemovitost nachází, výzvu ke zveřejnění na úřední desce po dobu 1 roku. Nepřihlásí-li se oprávněný do 1 roku od zveřejnění výzvy, má se za to, že věcné břemeno se promlčelo.

Revize údajů katastru je činnost prováděná katastrálními úřady, která slouží k zajišťování souladu údajů katastru se skutečným stavem v terénu. Katastrální úřad v souladu s ust. § 35 katastrálního zákona reviduje za součinnosti obcí, popř. též orgánů veřejné moci, a za účasti vlastníků obsah katastru se skutečným stavem. Jestliže katastrální úřad při provádění revize zjistí, že u nemovitosti je v části C listu vlastnictví evidováno věcné břemeno, jehož zápis byl převzat z pozemkové knihy, zemských desek nebo železniční knihy a které je zapsáno ve prospěch osoby, o níž nejsou katastrálnímu úřadu známy dostatečné identifikátory, projedná tuto skutečnost s vlastníkem nemovitosti. Oprávněný z věcného břemene má jeden rok od zveřejnění výzvy na to, aby se k výkonu věcného břemene katastrálnímu úřadu přihlásil a aby si doplnil své identifikátory do katastru.

Ilustrace budovy s katastrálním mapováním

Obnova katastrálního operátu a odstranění neaktuálních údajů

Novela zákona o pozemkových úpravách zařadila do katastrálního zákona v ust. § 40 odst. 3 také novou část. Společně s oznámením o zahájení obnovy katastrálního operátu vyzve katastrální úřad veřejnou vyhláškou osoby oprávněné z věcných břemen, jejichž zápis byl do katastru převzat z bývalé pozemkové knihy, zemských desek nebo železniční knihy, které jsou v katastru zapsány s údaji neumožňujícími jejich dostatečnou identifikaci, aby se katastrálnímu úřadu přihlásily.

Nástroje pro evidování věcných práv k nemovitostem a pro zobrazování nemovitostí v katastrální mapě se neustále zdokonalují. Současný katastr na tyto trendy adekvátním způsobem reaguje, a proto existují postupy, které umožňují katastrálním úřadům katastrální operát „obnovit“. Rovněž v souvislosti s obnovou operátu bude možné odstranit z katastru neaktuální údaje o věcných břemenech, a to postupem stanoveným v ust. § 40 a násl.

Aktivní kroky vlastníka k výmazu věcného břemene

Vlastník nemovitosti, na jejíž nemovitosti je evidováno věcné břemeno převzaté z předchozí evidence, nemusí spoléhat na revizi nebo na obnovu operátu a sám svým aktivním konáním může učinit kroky k výmazu věcného břemene. Na tuto situaci pamatuje nové ust. § 62 odst. 4 katastrálního zákona. Jestliže věcné břemeno není více než deset let vykonáváno a zároveň údaje o oprávněném z věcného břemene neumožňují dostatečnou identifikaci, může vlastník nemovitosti dosáhnout výmazu na základě ohlášení sepsaného ve formě notářského zápisu o tom, že věcné břemeno zaniklo. Specialitou je, že výmaz věcného břemene se v daném případě neprovede vkladem podle § 11 a násl.

Rozšíření katalogu poznámek k nemovitosti

Od 1. ledna 2021 dochází také k rozšíření katalogu poznámek k nemovitosti, které se do katastru zapisují.

Poznámka o společném zařízení ve veřejném zájmu

Poznámku podle § 23 odst. 2 písm. i) katastrálního zákona, o společném zařízení ve veřejném zájmu, zapíše katastrální úřad na základě žádosti pozemkového úřadu po předání dokončeného společného zařízení ve veřejném zájmu obci nebo jiné osobě podle § 12 odst. 6 zákona o pozemkových úpravách.

Poznámka o zákazu změny druhu nebo způsobu využití pozemku

Poznámku podle § 23 odst. 2 písm. j) katastrálního zákona, o zákazu změny druhu nebo způsobu využití pozemku bez souhlasu pozemkového úřadu, zapíše katastrální úřad podle § 12 odst. 6 zákona o pozemkových úpravách na základě rozhodnutí pozemkového úřadu o výměně nebo přechodu vlastnických práv k pozemkům, vydaného podle § 11 odst. 8 zákona o pozemkových úpravách.

S ohledem na zásadu materiální publicity je žádoucí, aby údaje zapsané v katastru byly aktuální, úplné a správné.

Vyhláška k novému stavebnímu zákonu a její obsah

Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví podle § 333 odst. 1 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění zákona č. 152/2023 Sb., k provedení § 158 odst. 5 a § 166 odst. této vyhlášky.

Obsah dokumentace pro povolení stavby

Obsah dokumentace pro povolení stavby je stanoven v příloze č. 1. Tato příloha specifikuje obsah dokumentace pro různé typy staveb, včetně vodních děl, sítí technické infrastruktury, souborů staveb, rámcových povolení a změn využití území.

Příloha č. B 3.1. Situační výkresy

Situační výkresy vyhotovené ve vhodném měřítku zobrazují speciální požadavky objektů, technologických zařízení, technických sítí, infrastruktury nebo souvisejících inženýrských opatření. Zahrnují:

  • Přístupnost staveb a prvků životního prostředí (soustava chráněných území Natura 2000, územní systém ekologické stability, významné krajinné prvky, zvláště chráněná území apod.).
  • Stávající, navrhovaná a vznikající ochranná a bezpečnostní pásma, památkové rezervace, památkové zóny apod.
  • Vyznačení pozemků s právem zákonné služebnosti a věcných břemen.
  • Vyznačení území, kde budou provedeny geotechnické sondy.
  • Požárně bezpečnostní řešení.

Kdy potřebujete stavební povolení? Nový stavební zákon to mění!

Klasifikace staveb a jejich označování

V rámci dokumentace je stanovena číselná klasifikace staveb:

  • První pozice (X.x.x.x.x.) určuje, zda se jedná o samostatnou stavbu nebo soubor staveb.
  • Druhá pozice (x.X.x.x.x) určuje druh stavby hlavní.
  • Třetí pozice (x.x.X.x.x) určuje druh stavby vedlejší.
  • Čtvrtá pozice (x.x.x.X.x) určuje stavby dopravní infrastruktury.
  • Pátá pozice (x.x.x.x.X) určuje v případě dopravních staveb číslo stavebního objektu nebo provozního souboru.

Dokumentace pro provádění a odstraňování staveb

Vyhláška rovněž stanovuje obsah dokumentace pro provádění stavby, dokumentace pro odstranění stavby a obsah pasportu stavby.

Stavební deník

Obsahové náležitosti stavebního deníku a jednoduchého záznamu o stavbě a způsob jejich vedení jsou stanoveny v příloze č. 10.

Dopravní stavby a jejich specifika v dokumentaci

V kontextu staveb dopravní infrastruktury jsou v dokumentaci kladen specifické požadavky.

Situační výkresy pro dopravní stavby

Situační výkresy pro dopravní stavby zobrazují:

  • Speciální požadavky objektů, technologických zařízení, technických sítí, infrastruktury nebo souvisejících inženýrských opatření, včetně dopravního řešení přístupnosti ve vazbě na vyhrazená parkovací stání a vstupy do objektu.
  • Prvky životního prostředí (soustava chráněných území Natura 2000, územní systém ekologické stability, významné krajinné prvky, zvláště chráněná území apod.).
  • Stávající, navrhovaná a vznikající ochranná a bezpečnostní pásma, památkové rezervace, památkové zóny apod.
  • Vyznačení pozemků s právem zákonné služebnosti a věcných břemen.
  • Vyznačení území, kde byly provedeny geologické sondy.
  • Situaci zásad organizace výstavby včetně vymezení prostorů se zakázanou manipulací a obchozích tras pro osoby s omezenou schopností pohybu nebo orientace.
  • Zákres do vodohospodářské mapy, záplavové území, rozvodnice, převádění vody staveništěm a odvodnění staveniště.

Statické výpočty a požárně bezpečnostní řešení

Statický výpočet musí být kontrolovatelný, přehledný, aby bylo možno sledovat postup výpočtu, návrhová zatížení, uvažované statické schéma a výpočetní model. Požárně bezpečnostní řešení se zpracovává podle požadavku stanoveného v položce Zásady požární bezpečnosti.

Klasifikace dopravních staveb

Pro stavební objekty dopravní infrastruktury platí specifická klasifikace:

  • Čtvrtá pozice (x.x.x.X.x) určuje stavby dopravní infrastruktury.
  • Pátá pozice (x.x.x.x.X) určuje v případě dopravních staveb číslo stavebního objektu nebo provozního souboru podle řady uvedené v příslušném prováděcím předpise Ministerstva dopravy k dopravním stavbám.

Další aspekty dokumentace a povolování staveb

Vyhláška se dále zabývá obsahem dokumentace pro:

  • Vodní díla.
  • Technická a technologická zařízení.
  • Obranu a bezpečnost státu.
  • Předběžnou konzultaci.
  • Zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

Specifická pozornost je věnována také protipovodňovým opatřením, ochraně před pronikáním radonu, bludnými proudy, korozí, seizmicitou, agresivní a tlakovou podzemní vodou, vlhkostí, hlukem a vlivy poddolování.

Schéma klasifikace staveb podle nového stavebního zákona

Změny v katastru nemovitostí související se stavbami

V souvislosti s novým stavebním zákonem dochází i k úpravám v zápisech v katastru nemovitostí.

Evidence rozestavěných budov

Po 1. lednu 2014 se v katastru nově neevidují rozestavěné budovy. Mohou v něm však „dožívat“ rozestavěné budovy, o jejichž zápis bylo požádáno do 31. prosince 2013.

Umístění staveb na parcelách

Na jedné parcele může být evidována nejvýše jedna stavba. Pokud stavba není součástí pozemku nebo práva stavby, je považována za samostatný předmět evidence.

Zobrazení staveb v katastrální mapě

V katastrální mapě jsou stavby zobrazeny svým obvodem. Budovy se vyznačují tečkou umístěnou doprostřed obvodu budovy, nad parcelní číslo. Vodní díla se vyznačují vlnovkou.

Stavebník je povinen oznámit stavebnímu úřadu záměr započít s užíváním stavby nejméně 30 dnů předem, nejde-li o stavbu, která může být užívána pouze na základě kolaudačního souhlasu.

Adresní místa a číslování staveb

Vyhláška č. 503/2006 Sb. předpokládá vyznačení údajů určujících polohu definičního bodu stavebního objektu a adresního místa právě do předkládaného geometrického plánu. Budova může mít více adresních míst. Obecní úřad na písemnou výzvu stavebního úřadu číslo přidělí a sdělí příslušnému stavebnímu úřadu.

tags: #katastralni #vyhlaska #novela #stavba #pro #dopravu

Oblíbené příspěvky: