+420 602 267 146
[email protected]

Loterijní zákon a kauce

Zákon č. 186 ze dne 26. května 2016 o hazardních hrách upravuje provozování hazardních her, jejich druhy, podmínky provozování, opatření pro zodpovědné hraní a působnost správních orgánů.

Působnost zákona

Tento zákon se vztahuje na provozování hazardních her na území České republiky. Hazardní hra provozovaná prostřednictvím internetu se považuje za provozovanou na území České republiky, pokud je alespoň z části zaměřena na osoby s bydlištěm v České republice. Ustanovení zákona se nepoužijí na smlouvy týkající se komoditní burzy, regulovaného trhu, mnohostranného obchodního systému, investičních nástrojů nebo pojištění.

Definice a druhy hazardních her

Hazardní hrou se rozumí hra, sázka nebo los, do nichž sázející vloží sázku s nezaručenou návratností, a o výhře nebo prohře rozhoduje zčásti nebo zcela náhoda nebo neznámá okolnost.

Zákon upravuje následující druhy hazardních her:

  • Loterie
  • Kursová sázka
  • Totalizátorová hra
  • Bingo
  • Technická hra
  • Živá hra
  • Tombola
  • Turnaj malého rozsahu

Účastník, sázející, vklad a sázka

Účastníkem hazardní hry je fyzická osoba, která se k účasti registrovala nebo zaplatila vklad. Sázejícím je účastník, který zaplatil sázku. Vkladem je jakékoli plnění opravňující k účasti na hazardní hře, zejména sázky nebo další plnění stanovená provozovatelem. Sázkou je dobrovolně určené nevratné plnění, které bude porovnáváno s výsledkem hry.

U internetové hry je účastníkem pouze fyzická osoba s bydlištěm v České republice. Pokud provozovatel neprokáže opak, má se za to, že fyzická osoba hrající online na území ČR má bydliště v ČR.

Provozování hazardní hry

Provozováním hazardní hry se rozumí činnosti spojené s uskutečňováním hazardní hry za účelem dosažení zisku, včetně příjmu sázek, výplaty výher a organizačních, finančních a technických činností.

Provozovatel

Provozovatelem hazardní hry (s výjimkou turnaje malého rozsahu) může být pouze Česká republika nebo právnická osoba se sídlem v EU/EHP, s řádnou organizační strukturou, kontrolním orgánem, vlastními zdroji minimálně 2 miliony EUR, průhledným původem zdrojů a vlastnickou strukturou, a s potřebnými předpoklady pro provozování hazardních her.

Provozovatelem tomboly může být i jiná právnická osoba se sídlem v EU/EHP. Provozovatelem turnaje malého rozsahu může být pouze právnická osoba se sídlem v EU/EHP, jejímž hlavním předmětem činnosti není podnikání a jejíž vedlejší podnikatelská činnost slouží k podpoře hlavní činnosti.

Zákonná omezení

Provozovatel nesmí umožnit účast na hazardní hře osobám mladším 18 let.

Zakázáno je provozovat hazardní hry, které:

  • Nejsou upraveny zákonem.
  • Nemají udělené povolení nebo nebyly řádně ohlášeny.
  • Nezaručují všem účastníkům rovné podmínky a možnost výhry.
  • Odporují dobrým mravům nebo veřejnému pořádku.
  • Neumožňují spolehlivé ověření věku účastníka.
  • Jsou závislé na vkladu pozdějšího účastníka.
  • Neumožňují účastníkovi hru kdykoliv před zaplacením sázky ukončit.
  • Používají státní symboly EU nebo jejich napodobeniny.
  • Rozhodují o výhře zčásti či zcela náhodou nebo neznámou okolností, kterou lze ovlivnit.
  • Mají předem známý výsledek.

Provozovateli je zakázáno poskytovat účastníkům výhody v podobě potravin, nápojů, tabákových výrobků nebo povzbuzujících látek. Rovněž je zakázáno přijímat nepeněžní vklady nebo sázky. Zaměstnanci provozovatele se nesmí účastnit hazardní hry v herním prostoru, kde vykonávají svou činnost.

Obecné podmínky pro provozování hazardních her

Herní plán

Každý provozovatel je povinen stanovit pro každou hazardní hru herní plán, který upravuje pravidla hry, způsob určení výhry, výši výhry a způsob a lhůty pro její výplatu. Pokud to povaha hry umožňuje, herní plán dále upravuje maximální sázky, výhry a prohry, minimální výherní podíl a pravděpodobnost výhry.

Jazyk informací

Veškeré informace a údaje související s provozováním hazardních her musí být snadno dostupné v českém jazyce.

Výhra

Předmětem výhry hazardní hry mohou být pouze peněžní prostředky, s výjimkou věcné, okamžité a doplňkové loterie a tomboly, kde mohou být předmětem výhry hmotné věci nebo služby. Předmětem výhry nesmí být tabákové výrobky, alkoholické nápoje a podobné produkty. Provozovatel je povinen vyplatit výhru nejpozději do 60 dnů od uplatnění nároku. Sázející má právo na výhru nejpozději do 1 roku od vyhodnocení sázkové příležitosti, u okamžité loterie pak do 1 roku od ukončení prodeje losů.

Mlčenlivost

Provozovatel je povinen zachovávat mlčenlivost o účastnících hazardní hry a jejich účasti, s výjimkou případů stanovených zákonem (např. pro účely soudního nebo trestního řízení). Povinnost mlčenlivosti se vztahuje i na osoby uvedené v rejstříku vyloučených osob.

Obecně závazná vyhláška

Obce mohou obecně závaznou vyhláškou omezit nebo zakázat provozování určitých druhů hazardních her (bingo, technická hra, živá hra, turnaj malého rozsahu) na svém území nebo v určitých časech.

Prostory, ve kterých nelze provozovat hazardní hry

Hazardní hry nesmí být provozovány ve školách, zařízeních pro děti a mládež, sociálních a zdravotnických zařízeních, v prostorech sloužících církvím a v zařízeních integrovaného záchranného systému. Kursová sázka a totalizátorová hra nesmí být provozovány v těchto prostorách ani v prostorech sloužících orgánům veřejné moci.

Opatření pro zodpovědné hraní

Sebeomezující opatření

Provozovatel je povinen u her, kde je to technicky možné, nabídnout účastníkům možnost nastavit si sebeomezující opatření (např. limity sázek, proher, délky hry). Pokud si účastník tato opatření nastaví, nesmí mu provozovatel povolit účast na hře, pokud by tím byla tato opatření porušena. Změny sebeomezujících opatření nabývají účinnosti s určitým zpožděním (zmírnění - od 7. dne, zpřísnění - neprodleně, nejpozději do 24 hodin).

Druhy sebeomezujících opatření

Zákon specifikuje konkrétní sebeomezující opatření pro různé druhy hazardních her, včetně maximální výše sázek a proher za den a měsíc, počtu přihlášení, doby přihlášení a počtu návštěv herního prostoru.

Čistou prohrou se rozumí rozdíl mezi úhrnem všech sázek a všech výher v rámci daného druhu hazardní hry v určitém období.

Rejstřík fyzických osob vyloučených z účasti na hazardních hrách

Rejstřík je neveřejný informační systém veřejné správy spravovaný Ministerstvem financí, jehož cílem je zamezit přístupu vyloučených osob k hazardním hrám. Do rejstříku se zapisují identifikační údaje, datum zápisu a důvod zápisu. Zápis provádí ministerstvo z moci úřední (např. u osob pobírajících dávky v hmotné nouzi, v úpadku, osobám s uloženým zákazem her) nebo na vlastní žádost fyzické osoby. Ministerstvo provede neprodleně výmaz osoby z rejstříku, pokud pominou důvody pro zápis.

Návrh grafického znázornění struktury loterijního zákona s hlavními kapitolami a podkapitolami.

Vyhráli jste v loterii, co teď? #právo #vzdělávání

Novinky a souvislosti

V souvislosti s loterijním zákonem a jeho novelizacemi se objevily různé zprávy a události:

  • Změna názvu Sazky: Loterijní společnost Sazka se od ledna 2026 přejmenuje na Allwyn, přičemž některé hry si zachovají svá původní jména.
  • Místní omezení hazardu: Některá města, jako například Jablonec nad Nisou, se rozhodla omezit hazard, ale z obavy z žalob umožňují provozovatelům pokračovat v provozu automatů ještě po dobu tří let.
  • Blokování nelegálních webů: Ministerstvo financí plánuje blokovat nelegální webové stránky s hazardem, jako je například 1xbet.com, který provozuje firma sídlící na karibském ostrově.
  • Licence pro internetové hry: Nový zákon o hazardu umožňuje provozovat hry na internetu, ale k tomu je nutná licence od Ministerstva financí, kterou zatím žádná firma nezískala.
  • Růst sázek a internetový vstup: Sázky do číselných loterií loni stouply o osminu a od roku 2017 se očekává vstup těchto her na internet. Sazka má na tomto trhu podíl kolem 95 %.
  • Politické debaty o hazardu: V politickém prostředí probíhaly debaty o střetu zájmů, mýtu a kvízomatech, přičemž Ministerstvo financí pod vedením Andreje Babiše čelilo kritice ohledně přístupu k regulaci hazardu.
  • Ukončení sponzoringu: Společnost Synot končí s podporou fotbalové ligy a dalších sportovních organizací.
  • Zvýšení zdanění hazardu: Prezident Miloš Zeman podepsal novelu loterijního zákona, která zvyšuje zdanění hazardu. Poslanci schválili navýšení odvodů z loterií, sázek a hracích automatů, což vyvolalo obavy z rozmachu černého trhu a propouštění.
  • Online sázení mladistvých: Zprávy naznačují, že každý třetí středoškolák sází online, což vyvolává obavy a výzvy k řešení tohoto problému.
  • Zabavení kvízomatů: Policie v Českých Budějovicích zabavila 156 kvízomatů, které byly provozovány v rozporu s loterijním zákonem.
  • Omezení heren: S novými zákony se očekává snížení počtu heren na pětinu.
  • Debaty o přísnosti zákonů: Probíhaly diskuse o tom, zda Ministerstvo financí nezmírnilo boj proti hazardu, aby nevybralo méně daní.
  • Ztráta kaucí: Ministerská kontrola odhalila, že se z bank ztratily kauce, které loterijní společnosti skládají státu jako pojistku.
Infografika zobrazující procentuální navýšení daní z hazardních her.

tags: #loterijni #zakon #kauce

Oblíbené příspěvky: