Navrhovaná novela stavebního zákona, která má vstoupit v platnost, je vnímána jako nedotažená a její zavádění se zdá být překotně rychlé. Klíčovým předpokladem pro její úspěch je vznik jednotné soustavy stavebních úřadů jako orgánů státu. Podle § 30 odst. 1 ve znění navrhovaném novelou NSZ budou působnost ve věcech stavebního řádu vykonávat stavební úřady, kterými jsou úřady rozvoje území, jiné stavební úřady a autorizovaný inspektor.
Nicméně, navrhovaná změna zůstává nedotažená, neboť finální počet územních pracovišť úřadů rozvoje území kraje může být mnohem větší než pouhých 205 úřadů v sídlech ORP. (Nejen) úředníci na stávajících úřadech jsou frustrovaní z neustálých změn stavebního zákona a dalších souvisejících předpisů. Novela sice předpokládá navýšení odměny úředníků, kteří přejdou pod státní stavební správu, o 10 %, ale na druhé straně na ně bude dopadat služební zákon, což může mnohé odradit.
Navrhovaná 13. novela je svým rozsahem opravdu obrovská, v intencích téměř nového zákona. Má se však podle ní začít postupovat velmi brzy, a to i v rozjetých řízeních.
Úřad rozvoje území (Úřad) má vzniknout spojením úřadů Ministerstva pro místní rozvoj, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva dopravy a Dopravního a energetického stavebního úřadu (DESÚ). Úřad má být nadřízeným správním orgánem úřadů rozvoje kraje a dále má podle § 32 odst. 2 písm. h) a i) ve znění navrhovaném novelou NSZ vykonávat působnost stavebního úřadu (tedy úřadu 1. instance) ve věcech vyhrazených a s nimi souvisejících staveb. Bude také vydávat rámcové povolení pro stavby jaderného zařízení a stavby související.
Nově se vyhrazenou stavbou stává i stavba pro hromadné bydlení, kterou tedy bude také řešit přímo Úřad. Úřad začne podle této novely postupovat hned od plánovaného nabytí její účinnosti.
Oproti stávající úpravě byl zmenšen rozsah působnosti „krajského stavebního úřadu“ v 1. instanci; tyto již nebudou řešit silnice I. třídy.
Působnost úřadů rozvoje území kraje má podle přechodných ustanovení novely vzniknout k 1. lednu 2027. K tomuto datu zanikají krajské stavební úřady a jejich působnost přechází na příslušné úřady rozvoje území kraje. Od 1. ledna 2027 tato rozjetá řízení převezme, dokončí nebo nahradí příslušný úřad rozvoje území kraje. To platí i pro posuzování veřejných zájmů podle jiných zákonů, k němuž přejde působnost z dotčených orgánů na úřady rozvoje území kraje.
Pod úřady rozvoje území kraje mají vzniknout územní pracoviště v obcích s rozšířenou působností (ORP). Má se tedy jednat o 205 územních pracovišť v sídlech ORP. Podle § 34 ve znění navrhovaném novelou NSZ mají tato územní pracoviště vykonávat působnost stavebního úřadu (úřadu 1. instance) ve věcech záměrů, u kterých nevykonává působnost Úřad, úřad rozvoje území kraje nebo jiný stavební úřad.
I zde platí, že působnost územních pracovišť má podle přechodných ustanovení novely vzniknout k 1. lednu 2027. K tomuto datu zanikají obecní stavební úřady a jejich působnost přechází od 1. ledna 2027 na příslušná územní pracoviště. Rozjetá řízení, která budou k 30. červnu 2026 vedená obecním stavebním úřadem, budou od 1. července vedena i dále podle dosavadních předpisů a podle § 311 odst. 4 ve znění navrhovaném novelou NSZ. Od 1. ledna 2027 tato rozjetá řízení převezme, dokončí nebo nahradí příslušné územní pracoviště. To platí i pro posuzování veřejných zájmů podle jiných zákonů.
Poslanecký tisk 67/0, tedy 13. novela nového stavebního zákona, čelí značné kritice ze strany odborné veřejnosti, včetně České komory autorizovaných inženýrů a techniků viséesvech (ČKAIT). Představenstvo ČKAIT vyjádřilo zásadní výhrady k tomuto návrhu, který byl schválen Poslaneckou sněmovnou 30. ledna 2026 po 11hodinové debatě v prvním čtení. Podle ČKAIT novela nejenže nemůže naplnit cíle uvedené ve své důvodové zprávě, ale nemůže vyřešit ani současný neuspokojivý stav v oblasti povolování staveb, ani krizi bydlení. Naopak má ambici současnou vážnou situaci způsobenou nepovedenou digitalizací i předchozími nekoncepčními zásahy do stavebního práva dále zhoršit.
ČKAIT proto doporučila pozastavit projednávání tisku 67/0 a nahradit ho odborně zpracovaným komplexním pozměňovacím návrhem, který by vypořádal všechny zásadní připomínky autorizovaných stavebních inženýrů a techniků. Legislativní komise ČKAIT dne 13. ledna 2026 na svém zasedání projednala a odsouhlasila 13 zásadních konkrétních připomínek k paragrafovému znění tisku 67/0.
Dále se objevují obavy, že poslanecký tisk 67/0 silně diskriminuje běžné občany a malé stavebníky. Nejnovější podoba nového stavebního zákona, která byla na konci ledna projednána Poslaneckou sněmovnou, nejenže neřeší většinu dosavadních problémů stavařské praxe, ale vytváří i problémy zcela nové.
Další zjednodušení požadavků na jednoduché stavby pro bydlení způsobí stavebníkům řadu problémů. Nové rozšíření definice drobných staveb je velmi nejednoznačné a komplikovaně se bude hledat rozdíl v definici ostatních a drobných staveb. Změny ve stavebním hmotném právu jsou rozsáhlé a ohrožují kvalitu i bezpečnost staveb. Na jedné straně se rozmělňuje nutnost dodržovat stávající technické předpisy, na druhé straně si všechna krajská města mohou vytvářet vlastní technické předpisy.
Dotčené orgány již nebudou vydávat závazná stanoviska, jsou zachována jen ojediněle. Předběžné informace bude místo dotčených orgánů většinou poskytovat stavební úřad.
Dne 1. července 2025 Ministerstvo pro místní rozvoj zpřístupnilo národní geoportál územního plánování (NGÚP). Jde o webovou aplikaci, která je centrálním nástrojem digitalizace územního plánování a územního rozvoje. Sloužit bude veřejnosti i úřadům, které se podílejí na územním plánování.
Do národního geoportálu se lze přihlásit pomocí odkazu z běžného internetového prohlížeče. K základní práci v NGÚP jsou k dispozici uživatelské příručky.
Do NGÚP se sbíhají veškeré výstupy z územně plánovací činnosti jako zásady územního rozvoje, regulační a územní plány nebo urbanistické studie. Přístup do geoportálu mají projektanti, stavebníci, samosprávy, stavební úřady, dotčené orgány i veřejnost. Cílem tohoto projektu je vytvoření jednoho nového informačního systému podporujícího digitalizaci územního plánování v jednotném standardu územně plánovací dokumentace.
NGÚP bude sloužit jako úložiště dat a podpora procesů územního plánování. Přispěje k elektronizaci v oblasti územního plánování, jelikož poskytne pořizovatelům ÚPD úložiště dat a komplexní procesní podporu. V rámci NGÚP aktuálně funguje mapový portál mapy.gov.cz, který uživatelům umožňuje zobrazení územních plánů online. Jeho prostřednictvím budou mít také přístup k mapovým podkladům státních organizací.
Město Rakovník připravuje nový územní plán, který by měl být hotový přibližně do jednoho roku. Již nyní s ním nesouhlasí mnoho občanů i zastupitelů města. Nelíbí se jim především to, že se nové komunikace a veřejná prostranství plánují na soukromých pozemcích.
Rodina Petrželkova, která má za rakovnickým Penny marketem postavený, zkolaudovaný rodinný dům s oplocenou zahradou, by podle nového územního plánu měla přijít o zhruba dvanáct set metrů čtverečních zahrady. Navrhovaná komunikace by jim měla vést v těsné blízkosti rodinného domu. Důvodem je plánovaná výstavba bytových domů a veřejného prostranství na jejich pozemku. Na zmíněném oploceném pozemku má rodina navíc příjezdovou cestu k domu, bazén a schodiště do domu.
„Vůbec nás nenapadlo, že nový územní plán se dotýká také našeho pozemku, proto jsme se nezúčastnili připomínkování,“ uvedla Milena Petrželková. Přitom vedle jejich pozemku jsou i další, které nejsou ani oplocené a slouží jako pole.
Vedoucí oddělení úřadu územního plánování a regionálního rozvoje Soňa Blovská uvedla, že pokud by se nenavrhovaly komunikace a veřejná prostranství na soukromých pozemcích, nenavrhovaly by se vůbec. Vyvlastnění je podle ní jediná možnost, aby nové komunikace vůbec mohly vzniknout. Dodala, že nelze informovat o záměru územního plánu všechny dotčené majitele.
Vedoucí odboru výstavby a investic František Staněk uvedl, že takových lidí, jejichž pozemků se nově připravovaný územní plán dotýká, je několik desítek a není možné všechny o tomto záměru informovat. Stejný problém s novým územním plánem uvedl i rakovnický zastupitel Miloslav Kubínek, který kritizoval například navrhované vedení silnice k místnímu kopečku na bobování, který by tak musel být zrušen.