Územní plán je klíčovým dokumentem, který definuje směřování rozvoje obce a chrání její cenné přírodní a krajinné hodnoty. Výměra nových zastavitelných ploch může být stanovena pouze tehdy, je-li prokázána jejich nezbytnost a nelze-li využít již vymezené plochy.
Proces změny územního plánu je zahájen podáním podnětu k pořízení změny. Tento podnět se předkládá příslušnému schvalujícímu orgánu, kterým je zastupitelstvo obce, pro jejíž území má být změna pořízena.
V případě statutárního města Olomouce se podnět podává u odboru kancelář architekta města. Podnět je možné konzultovat s tímto odborem nebo s odborem územního plánování Magistrátu města Olomouce.
Formální náležitosti podnětu jsou definovány stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy. Kromě základních identifikačních údajů musí návrh obsahovat také:
Pokud podnět obsahuje návrh zadání změny a příslušná stanoviska, zastupitelstvo obce jej bezodkladně předá pořizovateli. Pořizovatel, jímž může být obecní úřad nebo příslušný odbor územního plánování obce s rozšířenou působností, posoudí podnět do 30 dnů od jeho obdržení. Posouzení zahrnuje kontrolu úplnosti a souladu s právními předpisy. V případě zjištění nedostatků je navrhovatel vyzván k jejich odstranění.
Pokud je změna pořizována z vlastního podnětu obce a neobsahuje návrh zadání, zpracuje jej pořizovatel v součinnosti s určeným zastupitelem. V návrhu zadání se stanoví hlavní cíle a požadavky na zpracování návrhu změny územního plánu.
Schvalující orgán může podmínit pořízení změny územně plánovací dokumentace úhradou nákladů, zejména pokud je změna vyvolána výhradní potřebou navrhovatele. V takovém případě obec může podmínit pořízení částečnou nebo úplnou úhradou nákladů na její zpracování.
O pořízení změny územního plánu rozhodne zastupitelstvo příslušné obce. Toto rozhodnutí je politické a na změnu územního plánu není právní nárok. I kvalitní projekt může být zamítnut, pokud obec nepovažuje daný rozvoj v dané lokalitě za žádoucí.
V případě, že zastupitelstvo schválí pořízení změny, předá schválené zadání pořizovatel bezodkladně projektantovi (autorizované osobě - urbanistovi), který zajistí zpracování návrhu změny územního plánu.
Návrh zadání změny se zasílá příslušnému úřadu a orgánu ochrany přírody k zajištění stanovisek SEA (posouzení vlivů na životní prostředí) a NATURA.
Pořizovatel zveřejní návrh změny územního plánu v národním geoportálu územního plánování a vystaví jej k nahlédnutí. Dále oznámí místo a dobu konání společného jednání a veřejnou vyhláškou oznámí místo a dobu konání veřejného projednání.
Informace o pořizování a schvalování změny územního plánu se nedoručují přímo vlastníkům nemovitostí na území obce.
Každý může do 15 dnů ode dne veřejného projednání uplatnit písemně své připomínky k návrhu změny územního plánu. K připomínkám uplatněným po stanovené lhůtě nebo ve věcech, o kterých bylo rozhodnuto v nadřazené územně plánovací dokumentaci, se nepřihlíží.
Námitky mohou podat pouze vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Kvalita námitky je rozhodující a musí obsahovat věcné a právní argumenty, jako je zásah do vlastnického práva nebo nadměrná hluková zátěž.
Pořizovatel v součinnosti s určeným zastupitelem vyhodnotí uplatněná stanoviska a zpracuje návrh vyhodnocení připomínek. Dotčené orgány k návrhu mohou uplatnit své stanovisko.
Pokud je to potřebné, pořizovatel zajistí úpravu návrhu změny územního plánu. Následně pořizovatel v součinnosti s určeným zastupitelem předloží zastupitelstvu obce návrh na vydání změny územního plánu s jejím odůvodněním, které je její nedílnou součástí.
Změna územního plánu se vydává formou opatření obecné povahy.
Po vydání změny pořizovatel zajistí její vložení do národního geoportálu územního plánování.
Od 1. ledna 2018 je možné za určitých podmínek využít zkrácený postup pro změny územních plánů, který nevyžaduje variantní řešení. Tento postup může navazovat na zprávu o uplatňování územního plánu nebo na rozhodnutí zastupitelstva obce o pořízení změny.
Zkrácený postup může proces změny územního plánu zkrátit na 9 až 15 měsíců, avšak vyžaduje precizní přípravu podkladů od počátku, včetně stanovisek dotčených orgánů.
Standardní proces pořízení změny územního plánu je komplexnější a obvykle trvá 18 až 30 měsíců, v složitých případech i déle. Délka procesu závisí na lhůtách pro projednávání jednotlivých fází, které předepisuje stavební zákon, a je ovlivněna vnějšími faktory, jako je nesouhlas dotčených orgánů nebo uplatněné připomínky.
Zpráva o uplatňování územního plánu je dokument, který pořizovatel předkládá zastupitelstvu obce nejpozději do 4 let po vydání územního plánu a poté pravidelně nejméně jednou za 4 roky. Tato zpráva slouží k hodnocení aktuálnosti územního plánu.
V případě, že zmeškáte lhůtu pro podání námitek, k nim se nepřihlíží.
Při podání podnětu ke změně územního plánu se neplatí žádné správní poplatky. Pokud je změna vyvolána výhradní potřebou navrhovatele, může obec podmínit její pořízení částečnou nebo úplnou úhradou nákladů na její zpracování.
Navrhovatel (investor) hradí náklady na zpracování projektové dokumentace, vyhodnocení vlivů na životní prostředí (SEA) a mapové podklady.
Proti opatření obecné povahy, kterým je vydán územní plán nebo jeho změna, nelze podat odvolání. Pokud byly vaše námitky zamítnuty nebo byl schválen plán, který poškozuje vaše práva, lze podat návrh na zrušení opatření obecné povahy nebo jeho části ke krajskému soudu. Lhůta pro podání je 1 rok od účinnosti změny.
Soud zkoumá zákonnost postupu, přezkoumatelnost a přiměřenost zásahu do práv.
Proti navrhovateli nemohou být uplatněny žádné sankce, jelikož pro něj při pořizování změny územního plánu nevyplývají žádné povinnosti, kromě podání úplné žádosti.
Další informace Vám rádi poskytnou referenti odboru územního plánování Magistrátu města Olomouce (úřední hodiny: pondělí a středa 8:00-12:00 a 13:00-17:00, úterý a čtvrtek 8:00-12:00 a 13:00-15:00) a určení zastupitelé příslušných obcí.
Zodpovědným útvarem je Odbor územního plánování.
Zodpovědnou osobou je Mgr. Anna Šatníková, Ph.D., vedoucí odboru územního plánování, dv. č. 588 488 360.
Platnost od 1. 7. 2024.
Aktualizováno 18. 12.
Kompletní popis procesu pořízení změny územního plánu je uveden v § 106 - 111 stavebního zákona.
Vlastníkům pozemků a staveb se doporučuje pravidelně se informovat o obsahu územního plánu příslušné obce a zajímat se o pořizování jednotlivých změn územních plánů, které by mohli jakkoliv zasáhnout jejich pozemky či stavby. V souvislosti se změnou územního plánu může dojít ke změně způsobu využití pozemků nebo k vymezení veřejně prospěšné stavby či veřejně prospěšného opatření bez přímého informování vlastníka dotčených pozemků.
tags: #zmena #uzemniho #planu #rychlost