Vláda předložila novelu zákona o podpoře bydlení, která má za cíl zefektivnit a zjednodušit systém pomoci lidem v bytové nouzi. Klíčovou změnou je zacílení podpory na osoby s vazbou k danému regionu a zpřesnění podmínek pro získání pomoci. Podle ministryně pro místní rozvoj Zuzany Mrázové novela nemění základní cíle ani architekturu zákona, a proto neohrožuje čerpání prostředků z Národního plánu obnovy.
Původně navrhovaný odklad spuštění podpory z července na září byl z novely vypuštěn. Vláda se snaží reformu nejen nez oslabit, ale především zefektivnit a zjednodušit.
Proti novele se postavili především Piráti, kteří navrhovali její zamítnutí nebo vrácení vládě k dopracování. Předsedkyně poslaneckého klubu Pirátů Olga Richterová kritizovala záměr vlády „ožužlat a znefunkčnit“ zákon. Poslankyně Pirátů Veronika Kovářová označila za problematické zavedení místní příslušnosti, které podle ní omezí rovný přístup občanů ke kontaktním místům a může ztížit jejich dostupnost pro některé skupiny obyvatel. Kritizovala také limit 1,6násobku životního minima pro nárok na pomoc.
Kriticky se k novele postavil také klub STAN. Poslankyně Eliška Olšáková upozornila na vypuštění klíčové věty o tom, že kontaktní místo poskytuje poradenství komukoliv, kdo o to projeví zájem, což podle ní mění fungování celého systému. Strana navrhovala rozšíření sítě kontaktních míst na všech 205 obcí s rozšířenou působností a automatické prodloužení doby nároku na pomoc na tři roky.
Někteří koaliční poslanci naopak vyjádřili podporu další debatě o novele. Poslanec Tomáš Doležal za SPD argumentoval, že ve veřejném zájmu není neomezené poradenství pro každého, protože to odvádí obce od cílené sociální práce. SPD podle něj vítá zpřesnění novely a její zaměření na ohrožené skupiny.
Marian Jurečka za klub lidovců podpořil další projednávání předlohy a zdůraznil potřebu debaty se zástupci předkladatelů. Zároveň odmítl, že by systém byl nastavený špatně, ale ani to, že by byl bezchybný.
Zákon o podpoře bydlení začal platit od 1. ledna, jednotlivá opatření měla vstoupit v účinnost od července. Norma zavádí nová kontaktní místa určená pro poradenství a prevenci ztráty bydlení. Jádro systému tvoří 115 obvodů s nejzávažnější bytovou nouzí v Česku. Senát schválil tento zákon, jehož cílem je systémově pomoci lidem v bytové nouzi a posílit roli obcí. Součástí zákona jsou i pojistky proti obchodu s chudobou. Zákon navazuje na vládní strategii dostupného bydlení.
Ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek zdůraznil, že zákon zavádí důležitou prevenci, kterou předchozí vlády neřešily. „Dnešek považuji za velký úspěch, protože jsme už jen malý kousek od zavedení funkčního systému řešení bytové nouze,“ uvedl. Kontaktní místa mají být minimálně ve 115 nejzasaženějších obcích s rozšířenou působností, další obce se mohou zapojit dobrovolně.
Zákon zavádí systémové nástroje pro řešení bytové nouze, větší provázanost sociální práce a bydlení a finanční podporu zapojeným obcím. Podle ministra jde o výsledek několika let práce a debaty. Zákon poprvé jasně definuje, co bytová nouze znamená, a nastavuje rámec a osvědčené nástroje pro její řešení včetně státního financování.
Věřilo se, že zákon dá šanci na důstojné bydlení více lidem, jako jsou rodiny s dětmi, senioři nebo lidé v těžké životní situaci. Zákon finančně podporuje obce pronajímající byty lidem v bytové nouzi a zavádí možnost „bydlení s garancí“ pro soukromé vlastníky bytů, které jim poskytuje záruky v případě dluhů nebo poškození bytu. Důležitým nástrojem je také asistence v bydlení.
Statistiky ukazují, že více než 150 tisíc lidí žije na ubytovnách, v předražených bytech nebo je zcela bez přístřeší. V bytové nouzi je přes 60 tisíc dětí. Na podpůrná opatření dosáhnou lidé s maximálním disponibilním příjmem ve výši 1,43násobku životního minima po odečtení nákladů na bydlení. Vláda po přijetí zákona zvýšila koeficient životního minima na 1,6.
Zákon o podpoře bydlení měl být účinný od 1. ledna 2026, s postupným zapojováním obcí a poskytovatelů a fungováním poradenství na kontaktních místech. O podpůrná opatření bylo možné žádat od července 2026. Ministerstvo pro místní rozvoj mělo nadále poskytovat obcím metodickou podporu a spolupracovat s dalšími aktéry na rozvoji nástrojů pro dostupné a udržitelné bydlení.
Vládní novela zákona o podpoře bydlení počítá s omezením podpory lidem ohroženým bytovou nouzí na ty s vazbou ke konkrétnímu regionu. Zájemci o podporu budou muset prohlásit, že mají nevyhovující bydlení, sami si lepší najít nezvládnou, nebo jim to v příštích třech měsících hrozí.
Ministryně pro místní rozvoj Zuzana Mrázová (ANO) zdůraznila, že cílem novely je zabránit neúčelnému vynakládání veřejných prostředků a zefektivnit a zjednodušit reformy. Tvrdí, že novela nemění cíle ani architekturu zákona a neohrožuje čerpání prostředků z Národního plánu obnovy.
Piráti a Starostové vyjadřují obavy z oslabení zákona. Předsedkyně klubu Pirátů Olga Richterová varovala před omezením prvků, které mohou předejít hlubším problémům se ztrátou bydlení. Obává se také nedostatku peněz ve státním rozpočtu na podporu bydlení.
Poslankyně STAN Eliška Olšáková navrhovala rozšíření kontaktních míst na všech 205 obcí s rozšířenou působností a automatické prodloužení doby nároku na pomoc na tři roky. Nesouhlasí se zapojováním úřadů práce do agendy a chtěla by zrušit povinné přikládání stanoviska úřadu práce k žádosti o pomoc.
Poslankyně STAN Adriana Chochelová upozornila, že navrhované změny by mohly vyloučit některé potřebné skupiny z okruhu pomoci, například osamělé seniorky, mladé rodiny, samoživitelky, oběti domácího násilí či mladé lidi a děti z azylových domů.
Bývalý ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš (Piráti) apeloval na zachování preventivního charakteru zákona, jelikož potenciálně ohrožených ztrátou bydlení je podle něj až 1,5 milionu lidí.
Platforma pro sociální bydlení zdůrazňuje potřebu zajištění stabilního financování kontaktních míst a doporučuje zrušit příjmový test, který může komplikovat přístup k pomoci. Charity Česká republika poukazuje na problematickou ztrátu nároku na podpůrná opatření pro lidi s dočasnou ochranou, což by mohlo postihnout až 400 tisíc zranitelných osob.
Jan František Krupa z Armády spásy označil zákon za důležitý první krok k řešení bytové nouze v České republice a ocenil, že zákon dává do rukou nástroje pro skutečnou pomoc lidem.
V bytové nouzi je v ČR více než 161 000 lidí, včetně 62 000 dětí. Dalších 1,6 milionu lidí je bytovou nouzí ohroženo. Neřešení bytové nouze stojí veřejné rozpočty přes 4 miliardy Kč ročně, zatímco náklady zákona v 5. roce jeho účinnosti činí 1,45 mld. Kč.
Stabilní a důstojné bydlení je základním pilířem života a 76 % lidí v Česku ho považuje za základní lidské právo. Ztráta bydlení má negativní dopady na psychické zdraví, vede k duševním onemocněním a zvyšuje náklady na zdravotnictví.
Bytová nouze často znamená život v předražených ubytovnách nebo bytech obchodníků s chudobou. Řešením je zamezení obchodu s chudobou a podporované bydlení.
Díky zákonu vznikne kontaktní místo pro bydlení (KMB) v 132 obcích s rozšířenou působností (115 povinně, 17 dobrovolně). Na KMB budou pracovat odborníci, kteří dokáží řešit nebo zprostředkovat poradenství a pomoc související se ztrátou bydlení. KMB budou prvním krokem při problémech s bydlením a občan se dozví informace na jednom místě.
Mezi podpůrná opatření v bydlení patří:
První kontaktní místa pro bydlení fungují již od roku 2019 na 28 místech v ČR. Systém bydlení s ručením a podnájemního bydlení u soukromých pronajímatelů úspěšně funguje v desítkách českých měst a obcí od roku 2022-2026.
Revize dávek, která vstoupí v účinnost 1. října 2025, má za cíl zjednodušit a zpřístupnit čerpání sociálních dávek. Čtyři pravidelně vyplácené dávky (přídavek na dítě, příspěvek na bydlení, příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení) se sloučí do jedné dávky, což sníží administrativu.
Vláda připravuje také investice do výstavby dostupného nájemního bydlení. Obce získají nástroj, jak motivovat mladé lidi a lidi pracující v určitých profesích, aby v dané lokalitě zůstali nebo se do ní nastěhovali.
tags: #novela #zakona #o #prispevku #na #bydleni